Устав университета
25 января прошла учредительная конференция Свободного университета, в ходе которой большинством голосов преподавателей был принят первый устав организации.
В соответствии с уставом Свободный университет — некоммерческая самоуправляемая академическая структура, основным коллегиальным органом принятия решений в котором является ученый совет.
Состав ученого совета
Ротируемый член УС
Постоянный член УС
Член УС по списку
КРК
Дальнейшее развитие университета будет связано с формированием наблюдательного совета и других коллегиальных органов, формированием систематических учебных программ и академических школ.
Текст документа принят учредительной конференцией Свободного университета 25 января 2021 года.
Изменения в Устав обсуждены и приняты на Первой очередной конференции Свободного Университета 21.11.21
Изменения в устав приняты на Второй очередной конференция 29.01.23
Полный текст нашего устава ниже.
- Свободный университет — самоуправляемое сообщество преподавателей, исследователей, экспертов, учебных ассистентов, аспирантов и студентов, далее именуемое Сообщество.
- Свободный Университет экстерриториален, никаких ограничений по гражданству и месту жительства для участников сообщества нет.
- Преподавание в Свободном Университете ведётся преимущественно на русском и английском языках, если иное не обусловлено особенностями курса или пожеланиями студентов и профессоров.
- Студенты и преподаватели соблюдают Декларацию ценностей.
- Избранные органы берут на себя обязательство действовать в соответствии с принципами “Великой хартии университетов”.
- Высшим полномочным органом является Конференция Свободного университета, созываемая не реже 1 раза в год (далее — Конференция). Конференция может принимать к рассмотрению любые вопросы, включая формирование новых органов управления и комиссий в зависимости от текущей ситуации.
- Профессора разных факультетов вправе создавать временные или постоянные межфакультетские объединения, которые могут самостоятельно решать, какой именно факультет является их академической или организационной метрополией.
- Постоянно действующими исполнительными органами являются: Ученый совет университета (УС), Председательствующая коллегия (Коллегия), Бюджетный комитет (БК).
- Контроль деятельности исполнительных органов осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия (КРК).
- Постоянно действующий Наблюдательный Совет (НС) формируется из внешних экспертов, не являющихся постоянными профессорами Свободного Университета.
- НС осуществляет общий контроль функционирования университета и всех исполнительных органов и полномочен давать любым исполнительным органам Университета либо Подразделениям рекомендации, обязательные для рассмотрения на ближайшем заседании.
- Организационно Свободный Университет состоит из самоуправляемых подразделений (школы, цеха, факультеты, институты, лаборатории и т.д) – далее Факультеты. Конкретное название определяется самим подразделением.
- Членами корпорации, образующей Свободный Университет (действительными профессорами) считаются все преподаватели, прочитавшие под эгидой Свободного Университета утвержденный в установленном Уставом порядке (см. соответствующий раздел) курс или курсы не менее чем 12 лекционных или семинарских занятий в течение предшествующего Конференции календарного года, или эквивалент в виде других форм работы со студентами (научное руководство, индивидуальное менторство, выездные школы и т.д.), либо намеревающиеся читать курс, программа которого утверждена на следующий семестр.
- Для организации и функционирования Свободного университета действует административный офис, задачами которого являются: поиск финансирования, администрирование финансов, текущей учебной и научной деятельности Факультетов, работа с информационными ресурсами Университета, а также иные административные функции, согласно Уставу определяемые УС. Административное подразделение подчиняется УС и председательствующей коллегии.
- К участию в Конференции с правом решающего голоса приглашаются все действительные профессора университета.
- Конференция считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 60% действительных профессоров, причем каждое подразделение представлено не менее чем третью профессоров. Конференция считается правомочной, если в ней также принимают участие представители КРК и БК.
- К участию в конференции должны быть приглашены с правом совещательного голоса (если иное не следует из других пунктов) члены КРК, НС и БК.
- Время, место и порядок проведения конференции должны быть опубликованы не менее чем за месяц до проведения на информационных ресурсах Университета.
- При отказе какого-либо Факультета участвовать в конференции — его профессора в кворуме не учитываются.
- Вопросы, касающиеся изменения внутренней структуры университета и изменения устава, принимаются квалифицированным большинством (2/3 от числа зарегистрированных делегатов). Остальные вопросы принимаются простым большинством голосов, если иное не предусмотрено другими решениями Конференции.
- К исключительному ведению Конференции относятся: принятие стратегии развития Университета, выборы постоянных членов Ученого совета, избрание Коллегии, формирование Наблюдательного Совета, формирование КРК, порядок формирования Бюджетной комиссии и принятие бюджетной стратегии, изменение Устава Свободного Университета, создание и упразднение Подразделений.
- Полномочия всех избранных на Конференции должностных лиц Свободного Университета истекают после начала работы следующей Конференции.
- Организация внеочередной конференции лежит на тех, кто её созывает. Созыв внеочередной конференции, не имеющей кворума, имеет совещательный характер и не влияет на срок окончания полномочий избранных представителей.
- Правом созыва внеочередной Конференции обладают: НС (квалифицированным большинством), УС (простым большинством), Коллегия (единогласным решением), КРК (простым большинством), БК (простым большинством), любая группа профессоров, состоящая из не менее чем 12 человек, представляющая не менее двух подразделений.
- Ученый совет (здесь и далее УС) формируется: на Конференции избираются по одному представителю от каждого подразделения в качестве постоянного члена УС. Ещё один представитель Подразделения делегируется каждым Подразделением и может быть в любой момент ротирован или отозван. Кроме того, голосованием Конференции дополнительно (в количестве не более числа действующих Подразделений) избираются члены УС, являющиеся действующими преподавателями либо научными сотрудниками, в т.ч. и не аффилированными со Свободным Университетом.
- Порядок избрания (делегирования) представителей Факультетов (цехов\школ) в УС определяется внутренним решением Факультета (цеха\школы).
- При создании новых школ или цехов в период между конференциями они вправе делегировать своим решением нового члена УС.
- Полномочия постоянных членов УС заканчиваются на следующей Конференции.
- Членами УС по квотам от Подразделений могут быть исключительно действующие профессора соответствующих Подразделений.
- Членами УС, избранными конференцией, могут быть как действующие профессора Университета, так и внешние эксперты.
- Членами УС могут быть либо действующие преподаватели (читающие на момент избрания лекционные не менее чем семестровые курсы), либо действующие ученые (регулярно публикующие статьи и монографии).
- Членами УС не могут быть государственные чиновники каких-либо стран, а также сотрудники правоохранительных органов или иных силовых ведомств.
- В случае, если действующий член УС был уличен в совершении поступков, противоречащих ценностям Университета, его полномочия могут быть приостановлены до проведения следующей конференции 3/4 голосов УС.
- К полномочиям УС относятся:
утверждение квартального расходования бюджета;
утверждение (по представлению Подразделений) длительных (не менее семестра — т.е. 12 лекционных и семинарских занятий) учебных курсов;
объявление новых наборов; первичная обработка поступающих заявок на чтение новых курсов;
общий контроль над организацией учебного процесса Свободного Университета, общая координация работы Подразделений и исполнительных органов;
созыв очередных Конференций;
общее руководство программой развития школ, научной, издательской и просветительской деятельностью университета. - Процедуры, определяющие применение разделов устава, утверждаются ученым советом 2\3 голосов от списочного состава, и вступают в силу после опубликования для сообщества университета. И утверждаются на следующей Конференции.
- УС проводит консультации с сообществом по текущим вопросам.
- Заседания УС открыты для профессоров за исключением вопросов финансов, безопасности, персональных вопросов. Информация о заседаниях на информационных ресурсах Университета в том же порядке, что и уведомления УС.
- УС проводит открытые заседания (для всех участников сообщества) не реже раза в квартал.
- Решения принимаются УС простым большинством голосов от числа действительных членов УС (50%+1 голос), если иное не предусмотрено решениями Конференции, Уставом или регламентом работы УС. Допускается принятие решений в почтовой переписке (чате), доступной всем членам УС.
- Любой член УС вправе фиксировать и отправлять особое мнение по решениям УС, обращаться в КРК или наблюдательный совет с требованием проведения аудита неправомерных, с его/ее точки зрения, решений УС.
- На заседаниях УС ведется протокол, который доводится до сведения всех членов Ученого Совета, включая не принимавших участия в заседании. Решения УС вступают в действие после подготовки протокола и доведения его до сведения членов УС. Ответственность за ведение протокола лежит на Коллегии или утвержденном секретаре.
- Заявления по социальным, экономическим, профессиональным, а также общественно-политическим вопросам от имени СУ выносятся на обсуждение УС и принимаются квалифицированным большинством (2/3 от списочного состава) при отсутствии вето. Правом вето обладает каждый член УС. Право профессоров и сотрудников СУ делать какие-либо заявления в личном качестве ничем не ограничено.
- УС вправе принимать решения о коллаборациях и сотрудничестве с другими университетами, академическими и научными организациями, с общественными объединениями, представляющими интересы вузовских преподавателей и научных работников. Данные решения принимаются квалифицированным большинством (2/3 от состава УС). Данные решения должны включаться в отчет УС на Конференции.
- УС принимает решение о создании Факультетов школ, цехов и других внутренних структур, уведомляя об этом сообщество. Данное решение подлежит дальнейшему утверждению Конференцией. Внутренняя структура факультетов определяется самими факультетами.
- УС организует работу с поступающими заявками на чтение новых курсов в следующем порядке:
а) Если курс относится к компетенции действующей школы,он направляется для подбора рецензентов и дальнейшего утверждения ротируемому члену УС или другому уполномоченному представителю соответствующей школы;
б) Срок на обработку заявки -- две недели. В случае отсутствия решения от школы в двухнедельный срок курс может быть направлен на рецензирование по усмотрению уполномоченного члена УС;
в) В случае отсутствия профильной школы решение по курсу (рецензирование и рассмотрение) принимается УС.
В качестве рецензии может быть зачтена рекомендация любого действительного профессора, обладающего соответствующей квалификацией и компетенцией.
- Бюджетная комиссия (далее БК) — исполнительный орган Университета, занимающийся формированием и распределением бюджета Университета под руководством Ученого Совета и Коллегии.
- Председателем бюджетной комиссии избирается один из членов Коллегии. Он обладает правом финансовой подписи от лица Университета, подтвержденной протоколом БК. Решением Ученого Совета правом финансовой подписи могут наделяться также и другие члены Коллегии по решению БК, в соответствии с соответствующим протоколом.
- БК ведет протокол своих заседаний и фиксирует свои решения.
- Бюджетная комиссия формируется УС из действующих профессоров, а также других волонтёров и сотрудников по решению Конференции либо Ученого Совета. При этом количество членов комиссии, не являющихся профессорами Свободного Университета, не может быть более половины.
- Бюджетная комиссия принимает стратегические и контролирует оперативные финансовые решения по расходованию средств по решению Ученого совета.
- Бюджетная комиссия готовит итоговый отчёт по распределению средств для Конференции и регулярные отчеты для регулярных заседаний Ученого совета.
- Оплата труда Профессоров осуществляется пропорционально числу проведенных лекций. При наличии ассистентов у Профессора и при наличии финансовой возможности может быть принято решение об оплате труда ассистентов. При этом действует принцип, что за равную работу выплачивается равная зарплата.
- Преподаватель вправе отказаться от вознаграждения в пользу Университета.
- Председательствующая коллегия (далее “Коллегия”) — коллективный орган управления Свободного Университета.
- Члены Коллегии избираются на Конференции из числа постоянных членов УС. Членов председательствующей Коллегии не может быть более трёх.
- В случае, необходимости собрать заседание УС при невозможности участия в нем членов Коллегии, оно может быть созвано по инициативе трех действующих членов УС. Такое заседание полномочно, если о нем уведомлены все члены УС и присутствует более половины членов УС с правом решающего голоса.
- При избрании нового состава Коллегии должен учитываться принцип постоянной ротации, если Конференция не примет иного решения. Как минимум один член Коллегии должен прекратить исполнение обязанностей, при этом по меньшей мере один должен остаться. Один человек не может быть членом Коллегии более трёх лет подряд.
- В случае выбытия члена Коллегии УС может избрать нового члена Коллегии из своего состава.
- Члены Коллегии являются председателями заседаний УС. Формируют повестку заседаний по представлению членов УС и принимают решение о вынесении тех или иных вопросов на голосование. О повестке и сроках регулярных заседаний УС должен быть уведомлен не менее чем за трое суток до заседания. Экстренные заседания проводиться в особом порядке.
- При возникновении конфликтов внутри Свободного Университета, не разрешимых в рабочем порядке, коллегия привлекает к разбору Комиссию по медиации спорных вопросов и конфликтов.
- Комиссия является постоянно действующим органом этического консультирования Сообщества Свободного Университета и совещательным органом по спорным вопросам, который рассматривает конфликты между членами Сообщества и управляющими органами или между различными членами Сообщества, связанные с этическими, финансовыми, академическими, вопросами, нарушениями равноправия, а также иным конфликтным ситуациям.
- Комиссия формируется следующим образом: 2 эксперта избираются Наблюдательным Советом, 2 эксперта избираются УС, 1 эксперт делегируется по предложению КРК. Кандидаты могут не быть членами Сообщества, однако должны быть хорошо известны и обладать безупречной репутацией. Рекомендуется, чтобы по крайней мере один обладал компетенцией конфликтолога, медиатора либо переговорщика.
- При наличии обоснованных сомнений в корректности действий какого-либо органа общеуниверситетского самоуправления или руководства отдельных школ, цехов, факультетов, любой член сообщества вправе направить соответствующее обращение в Комиссию по этике и медиации.
- Результатом работы комиссии должно стать мотивированное решение, подготовленное в письменной форме и направленное сторонам конфликта. О данном решении должен быть уведомлен УС, в случае необходимости (по решению Комиссии по медиации спорных вопросов и конфликтов) информация о конфликте и результатах его рассмотрения и разрешения доводится до сведения ближайшей Конференции.
- Решение, принятое при работе Комиссии доводится до УС является обязательным для рассмотрения УС.*
- При привлечении экспертов к разбору конкретных ситуаций, обязательно равное участие представителей обеих сторон, а также независимых членов НС или УС, не имеющих конфликта интересов.
- Наблюдательный совет Университета (здесь и далее НС) является совещательно-консультативным органом Университета.
- Конференция принимает персональные решения об обращении с предложением стать членом НС.
- Члены НС не могут быть действующими членами УС и КРК.
- При возникновении спорных ситуаций любой университетский исполнительный орган вправе обратиться к НС за консультативной помощью.
- НС проводит свои заседания по мере необходимости. На заседания НС обязательно приглашаются (и выступают с докладом): представитель Коллегии, председатель КРК, председатель БК.
- Новые члены могут быть кооптированы в НС либо исключены из НС решением 2/3 от списочного состава НС после одобрения данного решения 2/3 УС.
- Контрольно ревизионная комиссия (далее именуемая КРК) избирается Конференцией в составе не менее 2 и не более 5 человек. КРК самостоятельно определяет порядок своей работы, руководствуясь принципами работы, принятыми в международном академическом сообществе. КРК ведет протокол своих заседаний и фиксирует свои решения.
- КРК готовит к ближайшей Конференции доклад о расходовании средств Университета.
- Члены КРК не могут быть действительными членами УС, НС, БК. Однако они приглашаются на заседания УС связанные с их полномочиями. Члены КРК информируются о соответствующих заседаниях и их повестке в том же порядке, что и члены УС. Им предоставляется итоговый протокол соответствующих собраний. Заседания УС открыты для КРК.
- При наличии обоснованных сомнений в корректности действий какого-либо органа общеуниверситетского самоуправления или руководства отдельных школ, цехов, факультетов, любой член сообщества вправе направить соответствующее обращение в КРК.
- При проведении КРК проверок деятельности УС или иных органов финансовые и персональные данные в случае необходимости предоставляются КРК, однако не разглашаются Сообществу, если обратное может повлечь за собой риски.
- Члены КРК осуществляют общий контроль финансовой деятельности БК; в случае, если обнаружены вызывающие сомнение решения, КРК обязана обратиться с соответствующим заявлением к УС или НС.
- Факультеты (школы, цеха и т.д.) являются самоуправляемыми структурными подразделениями Свободного Университета. На Факультете должно читаться не менее трёх семестровых курсов. Высшим исполнительным органом каждого Факультета является Ученый Совет (УСФ). В качестве УСФ может выступать полное собрание Факультета.
- Не менее 2/3 УСП должны составлять действующие Профессора.
- Председатель УСП — декан, избирается УСФ либо (по решению УСФ) выбирается по жребию.
- Декан и ротируемый член УС от школы осуществляют координацию действий Факультета с Ученым Советом. В частности, они обеспечивают рассмотрение заявок на чтение новых курсов в соответствии с настоящим уставом.
- Порядок ротации членов УСФ, Декана, а также представителей Факультета в УС вырабатывается Подразделением самостоятельно.
- Свою внутреннюю структуру (кафедры, лаборатории и т.п.) Факультет определяет самостоятельно. При этом все руководители академических подразделений должны избираться общим голосованием действительных профессоров соответствующего подразделения.
- Факультет вправе принимать решения о дополнительных требованиях к абитуриентам при наборе, а также критерии отбора новых курсов.
- Факультет самостоятельно определяет состав коротких курсов, читаемых в его рамках. Семестровые (и более длинные курсы) утверждаются УС по представлению УСФ.
- Рекомендуется, чтобы программа нового курса содержала в себе CV лектора, а также следующую информацию:
а) примерное расписание занятий (по темам) и их количество,
б) ссылки на литературу,
в) пререквизиты для участников,
г) условия поступления (кого преподаватель собирается отобрать в первую очередь),
д) предполагаемые формы занятий и затраты времени от слушателей,
е) Информация для студентов об итоговом экзамене и предполагаемых формах контроля. - На новую программу должно быть получено не менее двух рецензий. Рекомендуется, чтобы по меньшей мере одна из них была внешней. При направлении Программ на рецензирование должен учитываться возможный конфликт интересов. В качестве рецензии может быть зачтено также и обоснованное мнение действительного Профессора.
- При рассмотрении заявок должна учитываться не только программа курса, но и квалификация лектора: ученая степень, опыт преподавания и научно-исследовательской работы, научного руководства, способность к самостоятельной организации учебного процесса.
- Вопрос анонимизации заявок при рецензировании — остается на усмотрение УСФ. Срок рассмотрения программы -- 2 недели. В случае нарушения сроков должен быть уведомлен УС.
- Рецензии либо мотивированный ответ отправляются заявителю курса.
- В случае отклонения курса проголосовавшие “против” члены УСФ под общим руководством Декана формируют мотивированный отказ соискателю либо рекомендации по изменению программы. Такой отказ может быть обжалован соискателем в УС.
- Подразделение формирует свой учебный и научный план работы, в случае необходимости проводя консультации с другими Подразделениями и создавая междисциплинарные структуры.
- Подразделение формирует свой бюджет в соответствии с возможностями Университета.
- Подразделения вправе привлекать финансирование для собственной деятельности. Такое финансирование должно быть согласовано с БК и, в случае необходимости, с УС.
- Перед проведением Конференции УСФ по запросу инициаторов в недельный срок сообщает число действующих профессоров.